Государственные тендеры могут ограничиваться открытым программным обеспечением (Open-Source-Software), однако это должно быть юридически обосновано. Это следует из экспертного заключения Научной службы Бундестага Германии (PDF)(открывается в новом окне).

Соответствующее ограничение, согласно документу, "допустимо с точки зрения законодательства о госзакупках, если оно обосновано по существу, соразмерно и прозрачно мотивировано. Недопустимым является чисто общее или политически мотивированное решение без конкретной привязки к предмету заказа".

Решение об использовании открытого программного обеспечения, таким образом, должно всегда приниматься индивидуально, ориентируясь на рынок и с тщательным документированием всех существенных соображений.

Государственные органы могли бы аргументировать это тем, что по соображениям безопасности они должны иметь возможность полностью независимо проверять и аудировать исходный код программного обеспечения. В случае проприетарного закрытого программного обеспечения это чаще всего невозможно.

Форматы данных несовместимы с другими системами

Государство может преследовать цель избавиться от стратегической зависимости от отдельных крупных корпораций, таких как Microsoft или Oracle. Согласно экспертному заключению, открытое программное обеспечение обеспечивает независимое от производителя дальнейшее развитие и совместимость. Другими допустимыми аргументами в пользу открытого ПО являются "экономичность и бережливость", требования к ИТ-безопасности, совместимость, долгосрочное развитие и предотвращение эффекта блокировки (vendor lock-in).

Штефан Циллер, представитель фракции "Союз 90/Зеленые" в Палате депутатов Берлина по вопросам цифровизации и управления, заявил по этому поводу(открывается в новом окне): "Тот, кто однажды внедрил проприетарное программное обеспечение в государственном управлении, часто с трудом может от него отказаться: форматы данных не подходят к другим системам, обучение и процессы заточены под одного поставщика, а переход становится дорогим и рискованным". Этот эффект блокировки стоит государству не только денег, но и переговорной силы.